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                  神州答卷丨晉者,進也——山西全方位推動高質量發展譜新篇

                  2022-03-29  來源:新華社  編輯:韓焰


                    太行吐綠,汾水泛波。春到三晉大地,處處生機盎然。

                    五年來,習近平總書記三次來到了山西。今年春節前夕,總書記在山西考察調研時指出,希望山西在高質量發展上不斷取得新突破。

                    殷殷囑托,催人奮進。

                    這是一個傳統能源資源大省向著綠色低碳進發的“涅槃”之旅:擔當使命,探路資源型經濟轉型和能源革命,向改革要動力、向轉型要效益、向營商環境要競爭力,綠色低碳發展步入快車道。

                    這是一個中部黃河流域省份追求更加美好生活的“嬗變”征程:大力開展生態保護和修復,扎實推進鄉村振興,不斷增進民生福祉,人民群眾闊步邁向向往的生活。

                    晉者,進也!站上新起點,一個全方位推動高質量發展的新山西,正在奮力書寫新的時代答卷。

                    “雙碳”背景下,肩負能源保障和改革試點雙重使命

                    能源是工業的糧食、國民經濟的命脈。山西是我國重要的綜合能源基地和電力外送基地,同時也是全國第一個全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和全國首個能源革命綜合改革試點。“雙碳”背景下,山西肩負著能源保障和改革試點的雙重使命。

                    每13分鐘發一列保供煤、每天運量100多萬噸……去年10月份開始,一輛輛保供專列從山西大同出發駛向秦皇島港口。

                    能源保障事關經濟發展全局和人民群眾切身利益,山西毅然扛起煤炭、電力等能源保供重任,去年原煤產量達到11.93億噸,較上年增加1.3億噸;克服困難向16。▍^、市)累計發送保供電煤4356萬噸,合同完成率106.15%,為全國經濟社會發展作出了“山西貢獻”。

                    煤炭大省走好“雙碳”路,不僅要保供應,更要挖好煤、用好煤。山西堅定不移做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章,持續深化煤炭供給側結構性改革,提高先進產能占比,加快推進煤炭智能綠色開采,推動黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展。

                    沒有臉沾煤灰的礦工,沒有四處揚起的煤土,取而代之的是搭載5G網絡的自動巡檢機器人,是智能調控指揮中心屏幕上跳動的實時數據。這是記者在晉能控股集團塔山煤礦看到的煤礦作業場景。依托智能化綜放開采設備和技術,塔山礦將采煤工效提升42%,生產能耗較以往降低5%以上。

                    在山西,類似這樣的智能化采掘工作面已建成328處,21座煤礦實現5G入井,全省煤炭先進產能占比突破75%。今年山西將再建成500個智能化采掘工作面,重點推進40座煤礦綠色開采試點。

                    傳統產業華麗轉身,新興產業蓬勃發展。在推動煤炭產業綠色低碳轉型的同時,山西著力構建綠色產業體系。

                    面對1000℃以上的高溫火焰噴吐,你敢伸手去觸摸一張薄薄的毛氈嗎?走進華陽新材料科技集團,記者在工作人員的鼓勵下,把手放在毛氈背面,只感到有些溫熱,再看承受火焰噴吐的一側,已經燒得通紅。

                    “毛氈的秘密,在于使用了一種氣凝膠材料。”企業相關部門負責人溫孝忠說,氣凝膠是世界上密度最小、重量最輕的固體,作為絕佳的保溫隔熱材料,應用領域非常廣闊。

                    一年多前,華陽集團還是以“全國最大無煙煤基地”著稱的陽煤集團。經歷整合重組后,華陽集團迅速站上新材料“風口”。氣凝膠材料、鈉離子電池、煤層氣制金剛石、石墨烯纖維……幾乎每月發布一項“黑科技”。

                    緊跟科技革命和產業變革趨勢,山西明確將新材料、信息技術應用創新、半導體、大數據融合創新等標志性引領性產業集群作為主攻方向,構建起全新產業體系。

                    山西去年GDP增速達到9.1%,位居全國第三位。在煤炭價格一度大幅上漲的背景下,山西非煤工業增速仍然明顯快于煤炭工業。尤其是高技術制造業增加值增長34.2%,裝備制造業增長24.4%,工業戰略性新興產業增長19.5%,均明顯快于全省規上工業增速。

                    推動改革創優環境,讓安商親商富商蔚成風氣

                    “去年5月剛剛接觸,6月成立公司,7月項目開工,9月初第一條生產線就投產了……無論是執照辦理,還是銀行開戶都有相關工作人員協助,這里的發展速度是肉眼可見的。”山西尊特智能科技有限公司總經理黃萬年說,陽泉的生產線是他們在深圳、東莞之外建設的首個智能穿戴產品生產基地。

                    營商環境是軟實力,也是核心競爭力。山西以市場主體的真實感受來評價和檢驗營商環境,更大激發市場主體活力,加快培育營商環境新優勢。

                    為創優營商環境,山西推出“五有套餐”:讓在山西投資興業者,辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍,搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優質服務,做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務,跑手續有“7×24小時不打烊”的政務服務超市,對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。

                    在著力推進“放管服”改革、有效改善營商環境的基礎上,山西今年起實施市場主體倍增工程,以良好營商環境賦能市場主體發展,以市場主體倍增支撐轉型,著力打造無差別、無障礙、無后顧之憂,可預期、可信賴、可發展的“三無”“三可”營商環境。

                    好的營商環境,是創出來的,更是改出來的。2017年起,山西在全國率先開展企業投資項目承諾制改革,對企業投資項目,變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監管、變部門審批把關為企業信用約束、變企業跑腿為信息跑路,幫助企業輕裝前行,實現項目建設“加速跑”。

                    去年以來,在承諾制改革的基礎上,山西全面推開“承諾制+標準地+全代辦”改革,把承諾理念融入到“標準地”和“全代辦”改革中,把標準意識體現到“承諾制”和“全代辦”工作中,把代辦服務體現到“承諾制”和“標準地”流程中,改革集成效應不斷顯現。

                    “項目一經簽約入區,一個工作日就能取得全部開工手續。”山西轉型綜合改革示范區晉中開發區黨工委書記、管委會主任段燕翔說,截至目前,開發區已出讓“標準地”15宗1449.7畝,平均為企業節省開工時間6個月左右,平均每畝為企業節省資金2萬元左右,一年間市場主體凈增1260戶。

                    栽好梧桐樹,引得鳳凰來。

                    新春伊始,山西省長治市的高端電氣產業園內已是一派熱氣騰騰的忙碌景象。經過一年多時間建設,3棟標準化廠房拔地而起,新入駐企業正在抓緊安裝和調試設備。

                    “沒有想到園區能為我們提供10萬級的無塵車間,從開工建設到試運行只用了兩個月時間!”碳方程新材料(山西)有限公司總經理王鑫說,公司研發團隊在深圳,之所以將產業基地選在長治,是當地推動產業轉型的決心、良好的營商環境打動了他。

                    生態保護與修復一體推進,表里山河描繪“美麗畫卷”

                    初春的天氣,乍暖還寒,但長治漳澤湖國家城市濕地公園卻游人如織。這里風光旖旎,湖面上水鳥嬉戲、翱翔,構成一幅美麗畫卷。

                    “過去幾乎沒人來這里。”攝影師張國平記得10多年前來這里拍照的場景。他說,湖面渾濁,雜草叢生,岸邊上還能看見漂浮的死魚。如今,這里已成為候鳥的天堂。

                    這兩年,當地關停了沿湖“散亂污”企業,整治了排污口,規范整頓了周邊魚塘,種花種樹種草。經過持續集中治理,曾經雜草叢生、垃圾遍布的漳澤湖已有植物500多種,鳥類160多種,一年四季游客不斷。

                    山西地處黃土高原,是黃河流經的重要省份。建設美麗山西,既是貫徹新發展理念的要求,更是三晉人民對美好生活的期盼。

                    山西緊緊抓住黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,大力開展“兩山七河一流域”生態保護和修復,全面建立和推行“河長制”“湖長制”“林長制”,不斷加強生態保護修復力度,區域生態環境明顯改善。

                    “樹多了,山綠了。”呂梁山區的嵐縣東口子村黨支部書記鄭二小說起這幾年呂梁山的變化,發出了這樣的感慨。鄭二小說,2016年村里成立造林專業合作社,不僅綠了荒山,還鼓了腰包,實現了增收與增綠雙贏。

                    錨定呂梁山生態脆弱區、環京津冀生態屏障區、中條山生物多樣性保護屏障等重點區域,山西統籌推進國土綠化,年均營造林400萬畝以上,森林覆蓋率歷史上首次超過全國平均水平,黃河入河泥沙量也大幅減少。

                    青山染綠風含春,碧水泛波群鳥集。

                    在前期不懈治理的基礎上,山西省委省政府制定了《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》等政策,堅持“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”五措并舉,引領汾河等主要河流治理從單純治水向整體修復轉變。

                    3月初,山西陽泉平定縣一水域迎來70多只白天鵝,引得攝影愛好者紛紛舉起相機;在太原汾河景區,近百只各類水鳥棲息在波光粼粼的水岸邊;晉北廣靈縣的濕地里更是罕見地出現了丹頂鶴……隨著天氣轉暖,河冰解凍,山西多地進入觀鳥季。“水鳥數量上從無到有,種類上從少到多,是我們生態環境改善的真實寫照。”太原市民武亞欣說。

                    去年全年營造林519.58萬畝,人工造林上圖面積位列全國第一;“母親河”汾河全流域13個國考斷面全部退出劣Ⅴ類水質,正在實現一泓清水入黃河;空氣質量改善實現歷史性突破,全省11個設區市PM2.5年均濃度首次邁進“30+”,二氧化硫年均濃度改善幅度連續4年保持20%以上……

                    一份份亮眼的生態建設“成績單”,為美麗山西寫下生動注腳。

                    城鄉區域協調共進,黃土地上唱響“民生之歌”

                    春分時節,大地復蘇。在山西臨汾汾西縣段村的玉露香梨生產基地內,果農們忙個不停,剪枝、嫁接、挖溝、施肥、授粉……棵棵梨樹寄托著他們新一年的希望。

                    55歲的郭五謀原是當地的養殖能手,靠著養羊賺取了“第一桶金”,“市場行情好的時候每年掙20多萬元,差一點也有10多萬元。”賺了錢的郭五謀經過考察和咨詢農業專家,流轉了土地,種植了100多畝玉露香梨。盡管還有一年多的時間才到掛果期,但他對未來信心十足。

                    鄉村產業,一頭連著鄉村振興,一頭連著農民增收,事關民生福祉。山西立足資源稟賦,大力發展黃花、玉露香梨、中藥材、小雜糧、肉羊養殖等特色優勢農業產業,形成“南果中糧北肉東藥材西干果”的優勢產業集群,帶動群眾就業增收,擺脫貧困奔小康。

                    不久前,山西省與農業農村部簽署共同推動山西有機旱作農業發展戰略合作框架協議,將推動山西蹚出一條干旱半干旱地區農業現代化的新路子。

                    產業興起來,農村也要美起來。

                    春日暖陽下,坐在臨汾市安澤縣飛嶺村的民宿內,閑適愜意。漫步村莊,曾經一出門就是兩腳泥、河里倒滿垃圾的景象不復存在,街道寬敞平坦,村民院落干凈整齊,由8座村民閑置的四合小院改造而成的民宿更是兼具古樸與現代的氣息。

                    過去一年,山西推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,實施農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動,改善村容村貌戶容戶貌,提振農民精神面貌。經過持續努力,在全部實現脫貧后,一幅產業旺、鄉村美、農民富的鄉村振興圖景正在三晉大地鋪陳開來。

                    經濟社會協調發展,是衡量高質量發展的重要標尺。

                    新格局催生新機遇新動力。針對區域發展不均衡、缺乏合力和有機聯動,山西加強統籌規劃,強化政策支持,促進要素和人口加快集聚,構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局:以太原為中心促進山西中部城市群一體化發展,著力打造太忻一體化經濟區、山西轉型綜改示范區兩大引擎,加強晉北、晉南、晉東南城鎮圈與山西中部城市群及周邊其他城市群的協同聯動。

                    高質量發展,最終是要實現人民群眾的高品質生活。

                    山西在全方位推動高質量發展過程中,努力提高居民收入水平,強化就業優先政策,建設高質量教育體系,全面推進健康山西建設,實施積極應對人口老齡化戰略,健全社區管理和服務機制,為人民群眾創造更加美好的生活。

                    山西去年嚴格落實“四個不摘”要求,脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速;全省城鎮新增就業人數超額完成年度任務,城鎮調查失業率為2019年開展統計調查以來最好水平,就業形勢穩定向好;國家區域醫療中心試點建設扎實推進,縣域醫療衛生機構一體化改革持續深化;社會保險統籌層次和待遇水平進一步提升。

                    讓人民生活幸福是“國之大者”,保障和改善民生沒有終點。實施城區小學“放心午餐”工程、建設300個戶外勞動者愛心驛站……山西省提出,今年將在全方位做好各項民生工作的基礎上,集中力量辦好12件民生實事。

                    新時代孕育著新希望。伴隨著全方位推動高質量發展的豪邁征程,三晉兒女向著更加美好的生活闊步向前。

                  策劃:趙東輝、劉健、錢彤

                  監制:周紅軍、柴海亮

                  執行:葉健、朱永磊

                  領銜記者:趙東輝

                  文字記者:晏國政、王菲菲、梁曉飛、魏飚

                  統籌:劉云伶、翟子赫

                  視頻:王夢佳、吳銀冰、亢靜璇

                  海報:亢靜璇

                  編輯:曹瀅、汪亞、王亮、王俊玲

                  新華社山西分社 新華網 聯合出品


                   


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