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                  省政協十二屆五次會議政協常委會工作報告(摘要)

                  2022-01-20  來源:山西日報  編輯:韓焰

                  2021年工作回顧

                    2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共山西省委領導下,省政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,全面落實省第十二次黨代會精神,堅持團結和民主兩大主題,聚焦全方位推動高質量發展,建言資政和凝聚共識雙向發力,推動全省政協事業邁出新步伐、實現新發展。
                    這一年,我們把慶祝黨的百年華誕作為貫穿全年的大事抓實抓好。召開慶祝中國共產黨成立100周年座談會和表彰大會,組織委員赴革命老區和脫貧地區考察,舉辦“歌頌黨恩·同心同行”演講等活動。扎實開展黨史學習教育,在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上下功夫求實效,結合政協特點推進“我為群眾辦實事”實踐活動。把學習宣傳貫徹中共十九屆六中全會精神和習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務,向委員發出學習貫徹通知,通過學習研討以及委員培訓等,團結引導各黨派團體和各族各界人士更加自覺地聽黨話、跟黨走。
                    這一年,我們深入學習貫徹省第十二次黨代會精神特別是林武書記作的報告,深為大會描繪了好藍圖、選出了好班子、展示了新氣象感到鼓舞。黨代會報告在總體思路上有新提升,在目標定位上有新突破,在產業轉型上有新視野,在空間布局上有新拓展,在黨的建設和其他各項事業上有新部署,在使命擔當上有新境界。我們統籌推進各個層面的學習,緊扣黨代會確定的目標任務和林武書記對政協工作提出的“四項要求”“三大課題”,深入協商議政,積極凝聚人心,努力把黨委決策轉化為政協系統的廣泛共識和自覺行動。
                    這一年,我們深切感受到中共山西省委對人民政協工作的高度重視和大力支持。林武書記親自給政協出題目、壓擔子,林武書記、藍佛安省長親自出席省政協常委會議,聽取委員意見建議并作重要講話,廣大委員備感激勵。省委就中央及省委政協工作會議精神貫徹落實情況組織專項督查,促進解決“兩個薄弱”等問題。我們首次召開全省政協系統黨的建設工作經驗交流會,政協黨的建設進一步加強。
                    一年來,省政協常委會各項工作都取得新的成效。
                    (一)強化創新理論武裝,不斷夯實共同思想政治基礎。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,把學習習近平總書記重要講話作為“第一議題”,組織黨組理論學習中心組和政協常委會學習19次,舉辦讀書班和委員講壇13次,學習座談小組學習交流24次,扎實推進“書香政協”建設,深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量、實踐偉力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
                    (二)圍繞中心履職盡責,傾力為全方位推動高質量發展建言資政。
                    全力助推高質量轉型發展。聚焦推動現代物流發展召開常委會議協商建言,提出構建“一核、三區、四向、多節點”現代物流空間網絡等建議;聚焦促進服務貿易發展召開常委會議議政建言,從優化區域布局、培育市場主體等方面提出意見建議。圍繞實現碳達峰碳中和,緊扣控制高碳、推廣低碳、力爭零碳、獎勵負碳召開專題議政會,提出26條意見建議。圍繞服務業提質增效、創新生態總體態勢評估和戰略重點、推動科技成果產業化發展、高品質生活的實現路徑等開展專題議政、對口協商,報送《他山之石》14期,為省委省政府決策提供參考。
                    主動服務國家重大戰略。圍繞“推動我省黃河流域生態保護和高質量發展”召開常委會議協商議政。聯合沿黃8。▍^)政協接續向全國政協提出提案。配合全國政協開展三北防護林建設、鄉村衛生院(室)建設管理等調研視察考察13次。組織住晉全國政協委員赴江蘇圍繞“大運河文化帶建設”進行考察。住晉全國政協委員3件提案入選全國政協重點提案,關于在太原增設國家級互聯網骨干直聯點的建議被工信部采納。
                    積極增進民生福祉。著眼鞏固疫情防控成果,就深化疾病預防控制體系改革開展對口協商。圍繞水污染防治、健全公共文化服務體系、完善養老社會服務體系等開展調研考察或監督性視察。就建立健全農業專業化社會化服務體系開展網絡議政。就中小學午間集中供餐試點等提案組織“面對面”協商辦理。向全國政協、省委省政府及有關部門報送社情民意信息1300余篇,省領導和有關部門批示反饋53篇。我省政協社情民意信息工作居全國第一方陣。面對嚴重洪澇災害,住晉全國政協委員和省政協委員捐款捐物總值1.5億余元、港幣190萬元。
                    發揮優勢助力招商引資。省政協黨組和主席會議成員下沉出省聯系對接,走訪看望74名企業家委員,召開座談會60余次,市縣政協積極互動。以“中博會”為契機,主辦“政協企業家委員山西行”活動,省內外政協委員200多人參加;借“進博會”平臺,會同省委統戰部、省工商聯,赴上海開展“長三角招商引資項目推介簽約活動”。全年助力和促成簽約項目82個,總投資617.2億元。
                    一年來,常委會開展專題調研視察43項,舉辦協商議政活動21次,向省委省政府提交建議報告30件,省委省政府領導批示17件次,全年審查立案的900件提案全部辦復。
                    (三)加強專門協商機構建設,切實提升協商議政實效。制定協商工作規則,健全以全體會議為龍頭,專題議政性常委會、專題議政會、協商座談會為重點,對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商格局。建立重點提案督辦機制,完善提案工作質量指標體系。推進智慧政協建設,拓展委員移動履職平臺功能。全面推進“有事來商量”平臺建設,省政協出臺《指導意見》,市政協統籌組織,縣政協搭建平臺,108個縣(市、區)建立協商議事平臺或委員工作室,圍繞解決市場主體和人民群眾面臨的實際問題開展協商活動。
                    (四)著力凝聚共識、匯聚力量,鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線。加強團結合作,重要學習活動邀請民主黨派參加,協商、監督活動與黨派共同開展。深化聯誼交友,開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員視察考察13次,舉辦委員之家、委員沙龍等活動25次。促進民族團結、宗教和睦。發揮港澳委員“雙重積極作用”,推動晉港澳交流合作。加強宣傳文史工作,制定《省政協新聞發布制度》,啟動政協文史資料征集工作。
                    (五)加強自身建設,全面提升履職能力和水平。制定《關于強化政協委員責任擔當的意見》,完善黨員委員聯系黨外委員等制度。修訂《專門委員會通則》,各專委會精心打造“一委一品”。召開省市政協主席座談會、秘書長工作座談會,舉辦新任市縣政協領導干部專題培訓班,創辦《政協工作交流》,推動三級政協履職共進、隊伍共建。以黨的建設為引領,大力建設模范機關,激勵干部擔當奉獻。
                    回顧一年的工作,我們感受至深的是:中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,黨的領導是政協事業蓬勃發展、政協制度充滿活力的根本保證。從政協自身看,堅持黨對政協的領導,必須牢記人民政協是黨領導的政治組織和民主形式這一根本屬性,做到自覺向黨中央和習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨對政協的領導,必須牢記黨的初心使命就是人民政協的初心使命,黨的奮斗目標就是人民政協的奮斗目標,自覺把黨的領導貫穿政協職能履行、自身建設全過程各方面,重要工作主動匯報、重大事項及時反映、重要議題嚴格報審。堅持黨對政協的領導,必須牢記人民政協作為“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的使命職責,充分發揮自身優勢和作用,不斷增進各黨派團體和各族各界人士對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。堅持黨對政協的領導,必須牢記建立最廣泛的統一戰線是黨執政興國的重要法寶,自覺弘揚中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的優良傳統,從中國共產黨百年輝煌歷史中汲取不忘合作初心、繼續攜手前進的奮進力量,匯聚起全方位推動高質量發展、實現中華民族偉大復興的磅礴力量。堅持黨對政協的領導,必須牢記政協黨的建設是實現黨對政協領導的基礎工程,是發揮專門協商機構作用的政治保障,堅定以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結,更好把中國共產黨領導的政治優勢轉化為專門協商機構的制度優勢和功能優勢。

                  2022年工作部署

                    2022年是中共二十大召開之年,是貫徹省第十二次黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵之年。全省政協工作的總體要求是:
                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會暨省委經濟工作會議精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,按照全方位推動高質量發展的目標要求,堅持團結和民主兩大主題,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,促進建言資政和凝聚共識提質增效,全力營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境,為全方位推動高質量發展貢獻力量,以優異成績迎接中共二十大勝利召開。

                  一、堅決扛起政治責任,切實增強把握大局和全方位推動高質量發展的思想行動自覺

                    深入學習貫徹中共十九屆六中全會精神,進一步統一思想行動,統領政協工作。深刻認識《決議》關乎中華民族的前途命運,與每個中華兒女息息相關。準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質,突出中國特色社會主義新時代這個重點,學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程,學懂弄通黨堅守初心使命的執著奮斗,學懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經驗,學懂弄通以史為鑒、開創未來的重要要求,激發埋頭苦干、勇毅前行的士氣和力量。深刻認識“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。
                    省委發出了全方位推動高質量發展的動員令,奏響了奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章的最強音。廣大政協委員要深刻認識到:全方位推動高質量發展,是踐行領袖囑托、蹚出轉型發展新路的重大決策。省委深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,在繼承中發展、在創新中提升,鮮明提出蹚出轉型發展新路就是蹚出一條高質量發展之路,打開了轉型事業的新境界。全方位推動高質量發展,是回答“時代之問”、破解資源型地區發展難題的戰略抉擇。面對雙重壓力、雙重難題、雙重挑戰,必須立足“三新”的大前提、大邏輯、大背景,堅持目標導向、問題導向、結果導向有機統一,在全方位推動高質量發展中實現率先蹚出轉型新路、在中部地區爭先崛起、有序促進共同富裕、到2035年基本實現現代化。全方位推動高質量發展,是實現產業轉型、構建現代產業體系的內在要求。既要以增強生存力發展力為方向、改造提升傳統優勢產業,又要以加快集群化規;癁榉较、發展壯大戰略性新興產業,著力提升產業發展的含金量、含新量、含綠量,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。全方位推動高質量發展,是優化區域布局、服務服從國家重大戰略的破題之舉。從“三區三地”到“一群兩區三圈”,特別是建設太忻一體化經濟區,形成了中部城市群雙引擎格局,形成了太原盆地與忻定盆地互動策應之勢,形成了我省融入京津冀和服務雄安新區的重要走廊,謀盤深而布局奇、一子落而全盤活,必將進一步激活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。全方位推動高質量發展,是實現堅韌轉型、構建新發展格局的必由之路。生態環境是硬約束、能源保供是硬擔當、轉型發展是硬使命、爭先進位是硬道理,只有高質量發展,才能做到穩中求進、難中求成,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。全方位推動高質量發展,是建設美麗山西、穩步實現能耗“雙控”和“雙碳”目標的根本方略。只有高質量才能抑制高耗能、控制高排放,敏于結合、善于轉化,才能把握好時與勢、長與短、舊與新、內與外、穩與進,才能在厚植生態底色的基礎上全面唱響新時代“山西好風光”。全方位推動高質量發展,是增進民生福祉、滿足人民美好生活需要的暖心工程。高質量發展是為了讓老百姓過上好日子,反映了全省人民的共同愿望,在高質量發展中把“蛋糕”做大做好、切好分好,才能呵護好群眾的安危冷暖、解決好群眾的急難愁盼,不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。全方位推動高質量發展,是堅持系統觀念、帶動全省各項工作上臺階的宏大事業。橫向維度和縱向標尺,“六個領域”和“三個體系”,解放思想、實事求是,真抓實干、久久為功,使高質量發展成為全省人民的大合唱,必將書寫我省社會主義現代化建設的嶄新篇章。要在全省政協委員中扎實開展“我為全方位推動高質量發展做貢獻”主題活動,切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。

                  二、聚焦轉型發展蹚新路,為全方位推動高質量發展貢獻智慧和力量

                    聚焦增強經濟發展新動能獻智出力。圍繞“推進太忻一體化經濟區建設,打造山西中部城市群發展北引擎”召開專題議政性常委會議政建言。召開“強化太忻一體化經濟區生態支撐”專題議政會。圍繞把太忻一體化經濟區和轉型綜改示范區作為發展數字經濟的重要場景,召開“構建‘產業互聯網’新模式,推進數字經濟新發展”專題議政會。助力太忻一體化經濟區強勢起步、雙引擎協力聯動。
                    聚焦推進產業綠色低碳發展獻智出力。圍繞“降碳提質,構建現代產業體系,助力經濟高質量發展”召開專題議政性常委會,推動能源保供和實現“雙碳”共進,助力能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
                    聚焦生態環境質量再提升獻智出力。深入落實習近平總書記關于汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的重要指示精神,建立沿汾6市政協“汾河流域生態保護和高質量發展”協商研討機制。圍繞“注重科學綠化”開展專題調研,助力美麗山西建設。
                    聚焦完善民生保障獻智出力。召開“大力推進‘五大平臺’建設,打造山西特優農業高質量發展新引擎”專題議政性常委會。就“推動‘雙減’政策落地落實”開展對口協商。召開“推進我省基本養老服務體系建設”專題議政會。召開“深化文旅融合發展理念,助力沿黃精品景點建設”網絡議政遠程協商會議。組織“深入推進我省農村廁所革命”監督性視察。
                    聚焦凝聚共識和優化營商環境獻智出力。加強同各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的團結聯誼,做好民族宗教、港澳臺僑和外事工作。圍繞“優化‘軟環境’,助力我省全方位推動高質量發展”開展對口協商。發揮政協委員聯系廣泛的優勢,積極為招商引資、招才引智搭建平臺、營造氛圍。

                  三、做實做深政協工作矩陣,推動政協事業高質量發展

                    政協要當好全方位推動高質量發展的重要方陣,形成全面貫通、深度協同的“3×4”工作矩陣。要推動目標和標準體系更精準,做到統籌兼顧、突出特色、注重質量、確保實效;要推動任務和舉措體系更務實,做到集成化履職、項目化實施、數字化提升、品牌化打造;要推動政策和制度體系更有效,完善政協黨建制度、履職工作制度、政協系統聯系指導制度、政協機關工作制度。
                    廣大委員要進一步發揮好在本職崗位中的骨干作用,在政協工作中的主體作用,在界別群眾中的代表作用,在新征程上交出更加優秀的答卷。要初心如磐,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者,懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行,志不改、道不偏、氣不浮,立足本職、埋頭苦干,殫精竭慮、善作善成。要情懷熾熱,熱愛政協、醉心履職,把服務人民的熱忱與求真務實的態度結合起來,常懷身為政協人的神圣感和使命感,以自身的溫度感染更多人、打動更多人。要格局寬廣,胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”、情系三晉父老,以“晉”自勉、以“晉”自豪,把家國責任落實到建睿智之言、獻務實之策、盡為民之力上。要底蘊深厚,增強一致性、包容多樣性,讓政協品格、政協精神接續傳承,為人民政協事業積淀更多財富和更深內涵。要風范高尚,帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者,做到行為世范,樹立良好形象。
                    榮光無尚惟奮進,萬眾筑夢向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在中共山西省委堅強領導下,堅定信心、乘勢而上,團結一心、矢志奮斗,為全方位推動高質量發展作出新的更大貢獻,以優異成績迎接中共二十大勝利召開!


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